周伯华：深入分析研究直销行业发展新动向

　　二、全面推进工商行政管理效能建设，为促进经济社会又好又快发展不断作出新贡献
　　2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是迎接党的十八大胜利召开之年。做好2012年的经济社会发展工作，意义十分重大。刚刚结束的中央经济工作会议，是在“十二五”规划取得良好开局、国内外经济面临复杂严峻的形势下召开的一次十分重要的会议。各级工商行政管理机关要认真学习领会中央经济工作会议精神特别是胡锦涛总书记和温家宝总理重要讲话，认清形势，统一认识，鼓舞士气，坚定信心。一是要切实把思想认识统一到中央对国内外经济形势的判断上来。在党中央、国务院的正确领导下，2011年我国经济社会发展取得了新的显著成绩。我们不断巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。2011年我国经济社会发展取得来之不易的成绩，其中也有工商行政管理部门的一份贡献。2011年工商行政管理部门来之不易成绩的取得，是认真贯彻落实党中央、国务院决策部署的结果，是运用工商行政管理理论创新成果指导实践的结果，是全系统广大干部锐意进取、开拓创新的结果，是多年来坚持不懈抓基层基础工作的结果，是巩固和发展多年来服务发展、市场监管改革创新经验的结果。中央经济工作会议正确分析了面临的新形势，当前国际经济形势发生了深刻变化，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，国内经济风险明显增多，世界经济复苏的不确定性上升，国际经济环境难以明显好转。结合工商行政管理实际，我们要清醒地看到，市场主体多元化、经营业态多样化、营销方式现代化、市场竞争激烈化的加快发展，将使市场监管工作越来越复杂，系统性风险和区域性风险不时存在，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识和紧迫感，科学应对，有效化解。
　　二是要切实把思想认识统一到中央的总体要求和决策部署上来。中央经济工作会议明确提出了明年经济工作的总体要求、基本方针、主要任务和政策举措。就是要突出把握好稳中求进的工作总基调，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期三个关系。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，牢牢把握加快改革创新这一强大动力，牢牢把握保障和改善民生这一根本目的。中央对经济工作的决策部署，既是对过去经济发展经验的科学总结，又是对未来经济发展高瞻远瞩的科学决策。胡锦涛总书记在中央经济工作会议上还特别强调，做好明年的经济工作，中央各部门要增强服务意识，提高工作效能，创造性地开展工作。根据中央部署，结合部门实际，2012年工商行政管理工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，进一步转变职能，提升队伍素质，全面加强市场监管、服务发展、消费维权、依法行政效能建设，为促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
　　（一）充分认识加强效能建设的重要性，进一步增强工作积极性和主动性
　　随着社会主义市场经济体制的不断完善、政府职能转变的加快推进、社会转型期矛盾的交织交错、人民群众法制观念的不断增强，工商行政管理肩负着促进经济发展和创新社会管理的艰巨任务，面临着人民群众对市场秩序的美好期待与市场主体多元、经营业态多样、市场竞争激烈使市场监管更为艰巨复杂的严峻挑战。只有紧紧抓住效能建设这个核心，不断提升工作效率和质量，工商行政管理才能发挥更好的作用。