规范直销与打击传销 上海市场监管局最新政策

　　（五）加大打击传销工作力度
　　健全涉传风险防控工作机制，坚持线上线下一体化推进，全面提升治理传销能力。防范聚集式传销风险反弹，持续巩固“党政主导、政法牵头、部门协同、公众参与、综合治理”的打击传销工作格局，完善涉传风险监测体系，强化属地责任，加强协同共治。持续打击网络传销行为，严惩以社交电商、教育培训、保健养生、消费返利等名义实施的传销活动，坚决遏制网络传销蔓延。完善快速响应处置机制，加强监测与核查处置工作衔接。

　　（六）开展直销企业挂靠行为专项执法
　　指导直销企业开展合规体系建设，督导检查直销企业信息报备和披露制度落实执行情况。开展直销行业挂靠行为排查整治，查处未经批准擅自从事直销等违法行为，对直销企业挂靠行为坚持企业自查自纠与市场监管部门监督核查处理相结合，研究制定长效监管措施，促进企业规范经营。

　　三、工作要求
　　（一）提高思想认识，精心组织实施
　　各单位要充分认识反不正当竞争、规范直销与打击传销执法工作对公平竞争和经济发展的保障和支撑作用，积极履行市场监管部门职责，切实做好组织领导工作。要结合辖区实际，进一步细化工作措施，明确重点时段、重点行为，加强案件跟踪指导和线索管理，加大执法力量保障力度，依法查办一批具有较大影响的违法案件，集中曝光一批违法违规典型案例，着力推动出台一批制度性成果。市局将通过“三书一函”、督导调研等多种方式，督促指导各单位查办重大案件，及时研究解决案件查办和制度建设中的疑难问题。

　（二）深化行风建设，公正文明执法
　　各单位要深入推进行风建设，杜绝在行动过程中发生趋利性执法、选择性执法，避免多头检查、重复检查、随意检查等问题。要按照处罚法定、公正公开、过罚相当、处罚与教育相结合要求，全面规范监管执法，做到公正文明执法，避免“小过重罚”“类案不同罚”“一刀切执法”等现象。坚持执法为民，努力让企业和群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。

　　（三）强化综合施策，提升执法效果
　　各单位要认真总结过去开展的相关专项执法行动中形成的宝贵工作经验，复制推广成熟可行的做法，综合利用“12315”投诉举报、网络舆情、公众留言等渠道，研判风险隐患和重点难点热点，及时调整监管执法重心，排摸一批执法重点对象，提升针对性、有效性。要加快推进监测体系建设，探索开展不正当竞争行为监测，完善涉传风险监测体系，切实提高分析预警能力，保障案件查办工作顺利开展。要加强部门联动、多向协同，适时开展联合执法，形成打击合力，并强化长三角地区执法协作，推进跨区域、跨系统案件查办。同时，加大联合惩戒力度，落实严重违法失信名单管理制度。

　　（四）做好宣传报道，巩固执法成果
　　各单位要注重宣传报道和舆论引导，要综合运用新闻发布、案例曝光、公益讲座等形式，通过传统媒体、政府网站、微博微信等渠道丰富宣传阵地，加强法律法规宣传解读，精选典型案例以案释法、以案普法，持续释放警示震慑效果，展现市场监管部门执法为民的良好形象，扩大行动影响面，凝聚社会共识。同时要密切关注舆情动态，加强风险研判，及时回应社会重要关切。

 

　　四、情况报送
　　各单位要做好行动开展情况的数据统计和信息报送工作，明确1名联络员专门负责统计数据、典型案例等工作信息的统计汇总，于每月5日前将上月数据统计表和典型案例报送至市局反不正当竞争处（2024年4月5日起），6月底报送行动上半年进展成效、经验做法，12月底报送行动工作总结。

 

上海市市场监督管理局
2024年4月2日